美国总统特朗普将“关税”称为“英语中最美丽的词”，但高级政府官员警告称，他重塑全球贸易的决心远不止于关税。

彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）是特朗普在贸易和制造业方面的资深顾问，他在周二表示，在上周宣布全球关税后，白宫正瞄准一系列“非关税武器”，以应对贸易伙伴寻求谈判的努力。

“对于那些在数十年来通过不公平手段获利的世界领导者们，如今突然提出降低关税——请明白：这仅仅是个开始，”纳瓦罗写道，并列举了一系列他认为的不公平做法，包括货币操纵、“不透明”的许可制度、“歧视性”的产品标准、“繁琐”的海关程序、数据本地化以及针对美国科技公司的所谓“法律战”（通过税收和监管）。

这份清单之广为寻求与特朗普达成协议的贸易代表团带来了巨大挑战，贸易专家警告称，各国政府在避免触犯本国选民敏感领域的过程中需要极其谨慎，例如食品标准或对全球科技巨头的税收问题。

虽然本周全球关税的前景已经颠覆了市场，但现就职于安永的前英国财政部顾问马茨·佩尔松（Mats Persson）表示华盛顿试图重塑这些领域可能带来更深远的影响。“关税对企业来说成本高昂，但也相对简单易懂。然而，针对非关税壁垒——如监管、标准、货币、禁令——可能会比关税本身对全球供应链的改变产生更大的影响。”

韩国是被特朗普施加26%关税的国家之一，也是最早展开全面谈判的国家。韩国产业通商资源部通商交涉本部长郑仁教（Cheong In-kyo）周二启程前往华盛顿，承诺将提出一套“措施组合”以削减与美国之间550亿美元的贸易逆差。

特朗普在社交媒体上盛赞来自首尔的“顶级团队”，称谈判前景“看起来不错”，但补充道，“我们正在讨论一些不在贸易和关税范围内的其他议题”。

美国长期以来对韩国的不满包括其汽车排放法规、不透明的药品定价政策、拒绝进口部分美国牛肉，以及对Netflix等美国内容提供商征收的网络费用。然而，专家警告称，像所有国家一样，韩国必须在安抚特朗普与维护本国国内利益之间走一条微妙的路线。首尔国立大学贸易专家李在民（Jaemin Lee）表示，韩国可以“大幅”放宽海关清关和汽车排放规则，“使其与国际标准接轨”。

但他指出，在农产品方面放宽规则将面临“强烈的公众反对”，例如韩国禁止进口超过30个月的牛肉，以及为保护国内大米生产而征收高额关税。而在数字平台领域放宽监管或执法则将伤害韩国本土的在线平台。

日本也因非关税壁垒成为特朗普政府的目标，涉及产品测试、不透明的监管以及对海外大米、乳制品和水果的限制，尽管两国在2020年达成了贸易协议。贸易分析师表示，移除这些壁垒将异常困难，但建议谈判可能会聚焦于纳瓦罗对亚洲贸易伙伴提出的另一项关键投诉：“货币操纵”。他们指出，选择财政部长贝森特领导美方谈判，可能是特朗普希望谈判聚焦于日元兑美元长期疲软的一个信号。