深度解析:特朗普能够解雇鲍威尔吗?
美国总统特朗普周一继续对美联储主席鲍威尔进行言语攻击,原因是他不满美联储目前拒绝进一步降息,这搅动了金融市场,市场越来越担心特朗普最终可能因此事试图解雇这位美联储主席。
就目前而言,特朗普是否有权这样做尚不清楚。设立美联储的1913年《联邦储备法》规定,由总统任命并经参议院确认、任期14年的美联储理事会成员,只能因“特定原因”被免职,长期以来一直被认为是行为不当,而非政策分歧。
话虽如此,法律在描述美联储主席(他是七名理事之一)的四年任期时,并未提及对其免职的限制。
由于从未有总统试图解雇美联储主席,因此没有直接的法律先例。然而,目前有几起与特朗普无关的解雇事件正在走法律程序,这些案件被视为衡量他是否有此权力可能的参照。其中一起案件目前悬而未决,正等待最高法院裁决,任何试图解雇鲍威尔的尝试几乎肯定最终都会提交到那里。
《华尔街日报》上周报道称,特朗普曾讨论解雇鲍威尔,并由曾在2006年至2011年担任美联储理事的沃什接任。该报称,沃什已建议特朗普不要这样做,并主张特朗普应允许鲍威尔继续任职,直到其美联储主席任期于2026年5月结束。
同样在上周,白宫经济顾问哈塞特(也被视为鲍威尔的潜在接任者)表示,政府内部仍在持续研究此事。
特朗普解雇鲍威尔实际意味着什么?
对于市场而言,很多事情将取决于特朗普选择“解雇”这位美联储主席的具体方式。
和他的历任前任一样,鲍威尔拥有三个头衔——美联储系统主席、美联储理事会成员以及美联储制定利率的联邦公开市场委员会(FOMC)主席。
特朗普能仅罢免他美联储主席的职务吗?
如果特朗普试图仅罢免鲍威尔的美联储系统主席职务,鲍威尔可以继续担任理事,直到其理事任期于2028年1月底结束。美联储理事会的下一个预定空缺要到2026年1月才会出现,在此期间,特朗普唯一的选择是提名其他现任理事之一担任主席。其他六名理事中有两人是特朗普在第一个任期内任命的——理事沃勒和鲍曼,特朗普最近还提名后者担任银行监管副主席。这两位都像鲍威尔一样,曾公开谈论美联储独立性的重要性,因此目前尚不清楚他们是否会立即按照特朗普的意愿降息。
能够同时除去其FOMC主席的职务吗?
特朗普对谁担任FOMC主席没有直接控制权。FOMC主席每年由该委员会的12名成员选出——这包括七名理事、纽约联储主席以及其他四名轮流担任委员会委员的地区联储主席。
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