对美联储“开刀”!一国会小组计划审查美联储利率决定
一个旨在加强国会对美联储监督的新国会小组负责人计划对美联储如何制定利率决定进行广泛审查,其中包括是否应将控制通胀置于保障就业之上。
俄克拉荷马州共和党众议员Frank Lucas周一在接受采访时表示,在下一周货币政策、财政市场韧性和经济繁荣特别工作组的第一次听证会之前,“我们金融服务委员会的大量同事和主席都希望讨论这个问题,美联储是否存在真正的双重目标?这又如何影响价格稳定的首要目标?”
美联储的双重目标——促进价格稳定和最大限度就业是由国会于1978年确定的,目前它正接近这两个目标:美国失业率目前为4%,通胀率已从2%的目标降至2.6%,这比许多人担心的要好得多。但新冠肺炎疫情后,通胀飙升至40年高点,美联储争先恐后地通过快速加息来抑制通胀,这为市场留下了伤疤。
Lucas是一位在国会任职三十年的资深议员,他渴望探究美联储的做法是否存在缺陷。在未来几个月的几次听证会上,他还将审视一些长期存在的问题,例如美联储是否应在其决策中更多地使用货币政策规则,也许不是完全排除其自身的“自由裁量权”,而是作为向公众提供更多关于政策方向确定性的方式。
Lucas说:“如果你的首要关注点是价格稳定,并且你希望经济力量能帮助你做出决策,那么一个更侧重规则的流程就能提供确定性。”
Lucas承认,鉴于众议院和参议院共和党微弱的多数优势以及双重目标近50年的历史,修改《联邦储备法》的难度很大,但他预计他的这一进程可能会导致提出立法建议、一系列报告或对美联储的建议。
他说,这很及时,因为美联储目前正在对其自身的操作框架进行审查,该框架在2020年加强了对失业率的关注,而一些人认为这减缓了其对2021年开始形成的价格压力的控制力度。
他说:“这些问题现在都非常重要。”除了货币政策外,该小组(由8名共和党人和6名民主党人组成)还将审视美国财政市场运作方面的问题。
过多“授权”Lucas特别工作组为可能已经就美联储是否应保留2020年对其货币政策框架所做出的更改而进行的敏感讨论增添了一层新的监督。
在疫情初期的高失业率和压力以及多年来的通胀长期低迷之后,这些变化将美联储的重点转向就业,将充分就业宣布为“广泛和包容性的目标”,并做出了当时受到劳工倡导者欢迎的其他改变。但这也导致了一套严格的加息标准,美联储当时数月来将不断上涨的价格斥为“暂时性”,并将就业复苏称为不完整,直到2022年3月才加息。
虽然目前尚不清楚美联储的回应会产生多大影响,但新框架中的措辞,例如承诺利用高通胀时期来平衡低通胀时期仍然是批评者的关注焦点,他们认为美联储的优先事项已经偏离。
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