美國工會聯手反對 CLARITY Act：警告加密貨幣監管新法恐衝擊退休金安全與金融穩定

美國參議院銀行委員會即將就「CLARITY Act」進行表決前審查之際，多個全國性大型勞工團體集體表態反對，讓這項與「加密貨幣」與「數位資產」相關的重要監管法案壓力驟增。多家勞工組織警告，若法案通過，恐將削弱「退休金計畫」穩定性，並把「加密貨幣產業」的「高風險」轉嫁給一般勞工與退休人士。

根據 CNBC 於 13 日（當地時間）報導，美國勞工總聯盟 AFL-CIO、服務業僱員國際聯盟(SEIU)、美國教師聯盟(AFT)、全國教育協會(NEA)、美國州郡市政僱員聯合會(AFSCME)等主要工會，已在上週五聯名致函全體參議員，正式表達對 CLARITY Act 的反對立場。

這些工會在信中指出，CLARITY Act 可能損害「勞工退休計畫」的安全性，為包括「公共退休基金」在內的退休資產，引入更大的價格波動與制度性風險。工會方面強調，法案將在實務上鼓勵「加密貨幣企業」承擔「過度風險」，而一旦項目失敗，損失最終不會由高階管理層或富有投資人承擔，而是由普通勞工與退休領取人買單。

AFL-CIO 亦額外向參議院銀行委員會成員發送電郵，直言在缺乏充分監管的情況下，將「加密貨幣」與「數位資產」更深入納入「實體經濟」與「主流金融體系」，可能動搖勞工的「財務穩定性」，增加整體退休體系的系統性風險。

此次勞工界的強烈反彈，是在現有「金融業」壓力基礎上的再一重疊加。銀行業遊說團體早前已針對 CLARITY Act 的關鍵條款，以及已生效的穩定幣相關法案 GENIUS Act 部分內容，要求調整與修正。銀行業者批評，某些「穩定幣(Stabelcoin)」獎勵與收益設計，可能誘發「存款外流」，弱化受監管銀行體系的競爭力與穩定度，進一步改變「美元穩定幣」與傳統存款之間的資金流向。

評論：從工會與銀行業的同步反對來看，CLARITY Act 已不僅是「加密貨幣監管」議題，而是關乎「退休金安全」、「銀行存款結構」與「金融穩定性」的多方博弈。對於長期資金管理機構而言，加密資產在「收益機會」與「波動風險」之間的平衡，將成為未來監管細節爭論的核心。

美參院銀行委員會公布新版草案　強調「明確規則」與監管框架

在批評聲浪升高之際，美國參議院銀行委員會表示相關協商仍在持續，並宣布即將進行的審查，將以「新版 CLARITY Act 草案」為基礎。參議院銀行委員會主席「提姆·斯科特」(Tim Scott)、數位資產小組委員會主席「辛西婭·魯米斯」(Cynthia Lummis)、以及參議員「湯姆·提利斯」(Tom Tillis) 已在本週一晚間對外公布市場結構法案最新文本。

多位議員說明，新草案是與民主黨進行「持續談判」的結果，並廣泛吸收「立法者」、「監管機構」、「執法單位」、「金融機構」、「創新企業」與「消費者團體」的意見回饋。提姆·斯科特表示，CLARITY Act 將為「家庭」、「中小企業」、「投資人」與「創新者」提供「明確規則」，讓市場參與者了解「加密貨幣」與其他「數位資產」在美國監管框架下的定位與義務。

辛西婭·魯米斯則強調，其所屬的懷俄明州一直在「數位資產立法」領域扮演先行者，如今輪到華盛頓在聯邦層級跟進。她表示，目前版本的 CLARITY Act 是近一年跨黨派深入討論的成果，進一步朝「監管明確性」邁進，回應「加密產業」對清晰規則與合規路徑的長期訴求。

市場觀察人士指出，本次 CLARITY Act 的審議，不只是單純一部法案的進退，而是對「美國加密貨幣監管版圖」邊界進行重新劃定的關鍵分水嶺。在「加密貨幣」總市值約 2 兆 6,300 億美元水準徘徊之際，參議院最終的立法方向，將深刻影響「比特幣(BTC)」、「以太幣(ETH)」及其他「數位資產」加速納入「傳統金融體系」的步調。

評論：若 CLARITY Act 最終提供一套相對穩定且可預期的監管框架，長期而言有利於「機構資金」進場與「合規服務」發展。然而，工會與銀行業的反對，意味著法案在退休金配置權限、穩定幣收益模式，以及與既有銀行監管如何協調等關鍵細節上，仍可能出現變數。對「加密貨幣市場」而言，短期監管不確定性或將放大價格波動，但中長期清晰規則一旦落地，則可能成為推動「數位資產」更深度進入「主流金融」的重要催化劑。