特朗普开辟关税新战线:用“国家安全”大棒打向全球

特朗普政府正在推进另一轮关税壁垒,一些贸易专家称,这比特朗普此前对各国征收关税的做法更具法律依据,并且最终可能对进口产生同样广泛的影响。

美国商务部预计将在数周内公布其对半导体、药品和关键矿产等被视为对国家安全至关重要的行业的调查结果。外界普遍预计,这些调查将导致对这些行业的一系列外国制造产品征收关税。

特朗普已经在使用《1962年贸易扩展法》第232条款赋予的这一权力,对他于2018年启动的钢铁和铝征收进口税。最近,他通过将目标对准含有这些金属的消费品,扩大了征税范围。

据密歇根州立大学的一项估计,特朗普目前设定为50%的钢铁和铝关税,正冲击着价值近2000亿美元的钢铁、铝以及渔线轮和扫帚等家居用品。这一数额几乎是他第一任期时的四倍。

此举正值特朗普4月份对主要贸易伙伴加征的关税在法律上根基不稳之际,最高法院已于周二被要求考虑将其推翻。一些政府官员认为,232条款下的征税可以有效地取代那些已引起法律审查并使与美国盟友及对手的谈判陷入僵局的国别关税。

Wiley Rein律师事务所合伙人、特朗普第一任期内的前商务部高级官员Nazak Nikakhtar表示,232条款正演变为“接近全球性关税的措施”。

她补充说:“这很可能会导致对几乎所有进入美国的商品实施进口限制,而且这些限制的规模和范围将是巨大的。”

本周,特朗普在从加拿大七国集团峰会返回途中对记者表示,药品关税将“很快”出台,这将鼓励公司将生产线迁回国内。“这将把他们中的大多数带回来,至少是部分带回来,”他说。美国商务部未回应置评请求。

特朗普扩大其232条款权力的最新例证出现在上周,当时美国商务部宣布,对钢铁和铝产品征收的50%关税将扩大到包括洗碗机、烘干机和洗衣机在内的家电产品。根据特朗普用以征收关税的法律,所有这些项目都被视为对国家安全至关重要。

预计其余七项正在进行的调查也将采取类似的方法。例如,在芯片问题上,特朗普已承诺,如果苹果公司和其他竞争对手生产的智能手机不是在美国制造,就将对其征税。

美国公司可以向政府请愿,将他们在国内生产的商品加入232关税清单。今年特朗普的钢铁和铝关税清单上就包括了健身器材、衣架和门槛。

上个月,当国际贸易法院裁定特朗普在4月2日宣布的、依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)实施的所谓“对等”关税为非法且必须取消时,企业和贸易伙伴都松了一口气。

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